Coronavirus (COVID-19) et cinéma : quelles sont les nouveautés à retenir ?

Particulièrement touché par la crise sanitaire liée à l’épidémie de coronavirus, le secteur du cinéma fait l’objet de diverses mesures de soutien. De nouvelles précisions ont été données à ce sujet : lesquelles ?

Coronavirus (COVID-19) : le point sur les dispositifs existants

Pour rappel, des mesures exceptionnelles ont été prises en faveur des entreprises du secteur du cinéma et des autres arts et industries de l’image animée affectés par l’épidémie de covid-19.

Concernant les aides au parcours d’auteurs

Pour rappel, des aides financières sont attribuées sous forme sélective afin de soutenir le parcours professionnel des auteurs, en favorisant les conditions dans lesquelles ils créent de nouvelles œuvres cinématographiques, audiovisuelles ou multimédias.

Pour être admis au bénéfice des aides au parcours d’auteur, les auteurs doivent notamment justifier d’une expérience artistique.

En principe, est notamment retenue au titre de l’expérience artistique, l’écriture ou la réalisation d’au moins 2 épisodes, d’une durée supérieure à 26 minutes, d’une saison d’une œuvre audiovisuelle sous forme de série diffusés sur un service de télévision ou sur un service de médias audiovisuels à la demande au cours des 10 dernières années précédant la demande.

Cette disposition est aménagée : il est désormais prévu qu’est retenue au titre de l’expérience artistique l’écriture ou la réalisation d’un ou plusieurs épisodes d’une durée cumulée égale ou supérieure à 52 minutes d’une ou plusieurs saisons, d’une ou plusieurs œuvres audiovisuelles sous forme de série diffusés sur un service de télévision ou sur un service de médias audiovisuels à la demande au cours des 10 dernières années précédant la demande.

Concernant la conversion en subvention de certaines avances

Pour mémoire, des subventions et des avances peuvent être accordées à certaines entreprises du secteur du cinéma, notamment afin de concourir au financement de l’installation initiale des équipements de projection numérique des salles des établissements de spectacles cinématographiques.

Pour le secteur de la petite exploitation particulièrement affecté par la crise sanitaire, il est prévu que la part restant à rembourser de ces avances accordées aux exploitants d’établissements de spectacles cinématographiques au titre des années 2019, 2020 et 2021 est convertie en subvention.

Notez que les aides sont attribuées au titre de la règlementation européenne relative aux aides de minimis.

Focus sur les mesures en faveur des entreprises de distribution en raison des mesures de restriction et d’interdiction d’accueil du public dans les salles à compter du mois d’octobre 2020

Pour rappel, il est prévu que des aides exceptionnelles soient attribuées sous forme d’allocations directes aux entreprises de distribution afin de compenser une partie des dépenses qu’elles ont effectuées pour la distribution d’œuvres cinématographiques dont l’exploitation en salles de spectacles cinématographiques a été dégradée, interrompue ou empêchée par les mesures de restriction des horaires puis d’interdiction d’accueil du public dans ces salles, applicables depuis le 17 octobre 2020.

Ces allocations directes sont attribuées aux entreprises de distribution éligibles au bénéfice des aides financières à la distribution cinématographique au titre de chaque œuvre cinématographique dont la sortie en salles de spectacles cinématographiques a eu lieu ou devait avoir lieu entre le 14 octobre 2020 et le 18 novembre 2020, et désormais entre le 15 décembre 2020 et le 6 janvier 2021.

Par ailleurs, il est précisé que le montant de l’allocation directe est fixé à 80 % du montant des dépenses effectuées pour les œuvres cinématographiques dont la sortie en salles de spectacles cinématographiques a eu lieu le 28 octobre 2020 ou dont la sortie en salles de spectacles cinématographiques devait avoir lieu le 4, le 11 ou le 18 novembre 2020, ou désormais (et c’est une nouveauté), entre le 15 décembre 2020 et le 6 janvier 2021.

Coronavirus (COVID-19) : nouvelle mesure de soutien en faveur des auteurs d’œuvres cinématographiques

En principe, l’octroi d’aides financières sélectives à la création des œuvres cinématographiques de longue durée est subordonnée, entre autres conditions, à ce que les auteurs aient précédemment collaboré à la réalisation d’au moins une œuvre cinématographique de fiction ou d’animation sortie en salles de spectacles cinématographiques en France au cours de l’année précédant la demande.

Par dérogation, pour les demandes présentées en 2021, les aides financières à la conception de projets peuvent être attribuées aux auteurs qui ont collaboré à la réalisation d’une œuvre cinématographique de fiction ou d’animation :

soit dont la sortie en salles de spectacles cinématographiques en France était programmée en 2020 et n’a pas pu avoir lieu en raison des mesures d’interdiction d’accueil du public dans ces salles ;
soit dont la sortie en salles de spectacles cinématographiques a lieu en 2021.

Attention, ces œuvres ne peuvent pas être prises en compte pour l’attribution, au même auteur, d’une aide à la conception de projets demandée en 2022.

Coronavirus (COVID-19) : nouvelles mesures de soutien en faveur des entreprises de distribution d’œuvres cinématographiques

Il est prévu que des aides financières sélectives exceptionnelles soient attribuées aux entreprises de distribution d’œuvres cinématographiques identifiées comme étant les plus fragiles, qui effectuent un travail de qualité et dont l’activité a été particulièrement affectée par les mesures de restriction et d’interdiction d’accueil du public dans les salles de spectacles cinématographiques en 2020.

Conditions à remplir

A ce titre, les aides exceptionnelles sont attribuées aux entreprises de distribution qui :

ont distribué au moins trois œuvres cinématographiques au cours des années 2018, 2019 et 2020 ;
ont distribué une œuvre cinématographique sortie en salles de spectacles cinématographiques en 2020 ou une œuvre cinématographique dont la sortie en salles de spectacles cinématographiques était programmée en 2020 mais n’a pas pu avoir lieu en raison des mesures d’interdiction d’accueil du public dans ces salles ;
s’engagent à maintenir une activité de distribution d’œuvres cinématographiques au cours de l’année 2021 ;
ont réalisé un chiffre d’affaires (CA) inférieur à 3M € au titre de chacune des années 2018, 2019 et 2020 ;
ont réalisé un chiffre d’affaires relatif à la distribution d’œuvres cinématographiques en salles de spectacles cinématographiques représentant au moins 25 % de leur CA total moyen réalisé au cours des années 2018 et 2019 ;
ont subi en 2020 une perte du CA relatif à la distribution d’œuvres cinématographiques en salles de spectacles cinématographiques d’au moins 25 % par rapport au CA moyen réalisé au même titre au cours des années 2018 et 2019.

Attribution des aides

Il est prévu que les aides exceptionnelles, ainsi que leur montant soient attribués en fonction des critères suivants :

les difficultés rencontrées par l’entreprise de distribution lors de l’exploitation en salles de spectacles cinématographiques en 2020 des œuvres cinématographiques qu’elle a distribuées ;
la qualité du travail de distribution sur les œuvres cinématographiques sorties en salles de spectacles cinématographiques au cours des années 2018, 2019 et 2020 ;
la taille de l’entreprise de distribution ;
la part du CA relatif à la distribution d’œuvres cinématographiques en salles de spectacles cinématographiques dans le CA total ;
les différentes mesures de soutien mises en place par l’Etat et le Centre national du cinéma et de l’image animée dont l’entreprise de distribution a bénéficié.

Demande et versement de l’aide

Pour demander l’aide, l’entreprise de distribution doit transmettre sa demande par voie électronique établie sur le formulaire fourni par le Centre national du cinéma et de l’image animée.

La décision d’attribution de l’aide est prise après avis du premier collège de la commission des aides à la distribution cinématographique.

Elle doit obligatoirement faire l’objet d’une convention conclue avec l’entreprise de distribution, qui fixe notamment les modalités de son versement ainsi que les circonstances dans lesquelles celle-ci donne lieu à reversement.

Notez que le montant de l’aide attribuée sous forme de subvention ne peut excéder 50 000 €.

Enfin, retenez que l’attribution des aides exceptionnelles est soumise aux dispositions du régime cadre national n° SA.59722 autorisé par la Commission européenne.

Source : Délibération n° 2021/CA/01 du 21 janvier 2021 modifiant le règlement général des aides financières du Centre national du cinéma et de l’image animée